Jiří Čunek poslal v uplynulých dnech premiérovi ČR Janu Fischerovi dopis, ve kterém jej upozorňuje na nízkou ekonomickou efektivitu hospodaření státního podniku Lesy ČR a žádá jej o zajištění transparentnosti a tržních podmínek v tomto odvětví.
Vážený pane premiére,
jsem znepokojen situací ve společnosti Lesy ČR, s.p. (LČR, s.p.). Na webových stránkách této společnosti je uveřejněna informace, že 1. února 2010 budou vyhlášeny tendry na lesnické práce. Z těchto informací vyplývá, že LČR, s.p. pokračují v politice monopolizace zakázek. Zakázky tedy vyhrávají jen velké firmy, čímž jsou likvidováni živnostníci, popřípadě malé firmy, které v jednotlivých regionech do roku 2003 úspěšně pracovaly. Způsob vyhlašování tendrů na komplexní zakázku vede k abnormálně nízké efektivitě LČR, s.p. oproti jiným vlastníkům v ČR. Alarmující je skutečnost, že 62 procent tendrů vyhlášených na roky 2008 až 2010 skončilo fiaskem. To znamená, že vítězové nepodepsali smlouvy nebo bylo od smluv odstoupeno (viz příloha). Důvodů mého znepokojení je ale více. Zde uvádím ty hlavní (podotýkám, že všechny informace vycházejí z podkladů LČR, s.p. a ostatních vlastníků lesů):
A) Nízká ekonomická efektivita hospodaření LČR, s.p. Porovnáme-li ukazatel čisté renty po zdanění na hektar, přepočtený na stejnou kubíkovou výtěžnost (6,10m3/ha), s průměrnou čistou rentou po zdanění ostatních vlastníků lesa, je u LČR, s. p. za rok 2008 více jak 4x nižší. Dosažení pouze průměrné čisté renty po zdanění podnikem LČR, s. p. by znamenalo zvýšení čisté renty po zdanění cca 1,5 mld. Kč. Pokud budou LČR, s.p. hospodařit na úrovni nejlépe hospodařících vlastníků lesa v ČR, dosáhnou zvýšení čisté renty o 6,5 mld. Kč. PROČ TO TAK NENÍ?
B) Prodej dříví ze státních lesů bez oslovení konkurence. V roce 2008 bylo na základě tzv. MEMORANDA – (dohoda podobající se kartelové, jak si rozdělit dříví LČR, s.p. v letech 2008 – 2010 netržním způsobem) prodáno 97% dříví. JAK BYLA STANOVOVÁNA CENA ZA DŘÍVÍ A KDO Z TOHO PROFITUJE?
C) Metoda a způsob prodeje dříví a nákupu služeb tzv. komplexní zakázkou na dlouhou dobu nevede k maximalizaci zisku prodávajícího a nesplňuje požadavek účelnosti a hospodárnosti při hospodaření se státním majetkem s péčí řádného hospodáře (tak jak požaduje zákon č.166/1993 Sb. o NKÚ). PROČ NKÚ NEKONTROLUJE?
D) Dominantní postavení LČR, s. p., nestabilní koncepce obchodní politiky-nevhodně zvolená komodita (komplexní zakázka, ostatní vlastníci lesů prodávají dříví a nakupují služby), dlouhodobá zakázka omezující trh dřívím a služeb poškozuje ostatní vlastníky lesů (v ČR je 389 712 vlastníků lesů – soutěžitelů dle zákona 143/2001Sb.). Navíc neexistují regulační pravidla dominantního postavení státního podniku LČR, s.p..
E) Tajemstvím zahalené přípravy tendrů LČR, s. p. na rok 2011 a dobu platnosti lesních hospodářských plánů (tendr může mít velikost 45 – 50 mld. Kč.) Z dostupných informací vyplývá, že obsahují stejné systémové chyby jako předešlé tendry.
F) Takovéto tendry výrazně poškozují živnostníky a malé firmy v regionech. To je v rozporu s národním lesnickým programem schváleným usnesením vlády v roce 2008.
Vážený pane premiére, problémy při zadávání zakázek u LČR, s. p. opakovaně vznikaly už od roku 2003. Důkazem jsou kontroversní rozhodnutí ÚHOS, žaloby na LČR, s. p., arbitráž s ČR, intervence EK. Žádný ministr Mze ČR, ani generální ředitel LČR, s. p. dosud nenašel uspokojivé řešení. Vzhledem k uvedeným skutečnostem a velkému riziku ze zpochybnění nebo zneužití tendrů Vás vyzývám, aby si Vláda ČR vymínila kompetenci:
A) dle zák. 77/1997Sb. - jmenování generálního ředitele (§15 písm. b) a členů dozorčí rady,
B) stanovení strategických cílů a dlouhodobé koncepce obchodní činnosti LČR, s.p.,
C) do schválení dokumentů ad B) pozastavit vyhlašování tendrů.
Jsem přesvědčen, že jedině tak je možné nejen zajistit efektivitu tohoto podniku, ale také dosáhnout spravedlnosti, transparentnosti a opravdu tržních podmínek v tomto odvětví. Věřím, že na základě těchto informací mé znepokojení chápete a budete se situací v LČR, s.p. zabývat.
Jiří Čunek
Studie Lesy ČR ke stažení zde
Vytvořeno:
12.2.2010 15:33:35